ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ПЕРВОГО СЕНТЯБРЯ"

К.Ю. БЕЛАЯ

Дошкольное образовательное учреждение - управление по результатам

Целью данного курса является оказание помощи слушателям в осмыслении их собственного опыта управления и системы методической работы с кадрами, а также внедрение в практику новейших достижений в области управления. В основе технологии управления дошкольным образованием, разработанной П.И. Третьяковым и К.Ю. Белой, лежит концепция управления по результатам, предложенная финскими авторами (Т.Санталайнен и др.). Данный курс поможет руководителю составить программу развития своего дошкольного учреждения с учетом социального заказа.
При управлении по результатам каждый участник педагогического процесса должен уметь увязать свое участие в общем деле с деятельностью других членов коллектива - об этом будет рассказано в лекции «Организационные основы эффективной методической работы».
Контрольная функция является неотъемлемой частью управленческой деятельности. Автор рассматривает особенности построения системы внутрисадовского контроля. Освоение курса менеджмента позволяет перейти от вертикальной командно-административной системы управления к горизонтальной системе профессионального сотрудничества. В предлагаемом курсе раскрываются основные управленческие механизмы, обеспечивающие переход дошкольного учреждения из функционирующего в развивающий режим.

Учебный план курса «Дошкольное образовательное учреждение - управление по результатам»

Лекция № 8
Управление педагогическими инновациями в дошкольном образовании

План

1. Почему возникает потребность в инновациях.
2. Что такое инновация.
3. Организация инновационной деятельности в ДОУ.
4. Как добиться положительного результата.
5. Механизм стимулирования нововведений и организационная готовность коллектива к инновациям.
6. Как стимулировать работу.

Литература

1. Белая К.Ю. Инновационная деятельность в ДОУ. Методическое пособие. М.: Творческий центр «Сфера», 2004.

2. Белая К.Ю. 300 ответов на вопросы заведующей детским садом. М., 2001.

3. Немова Н.В. Управление методической работой в школе. М., 1999. (Библиотека журнала «Директор школы». Вып. 7.)

4. Селевко Г.К. Современные образовательные технологии: Учебное пособие. М., 1998.

5. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: Управление по результатам. М., 2003.

Публикация произведена при поддержке сайта онлайн объявлений "Квартиры посуточно". На сайте Вы сможете найти предложения посуточной аренды квартиры в Вологде - квартиры, коттеджи и хостелы по доступным ценам. На сайте опубликовано большое количество объявлений с фотографиями и ценами, что поможет Вам подобрать наиболее подходящий вариант. Удобный поиск по городам в алфавитном порядке, возможность выбора адреса на карте. Для начала поиска перейдите по ссылке: http://posutochno.org/vologda.

1. Почему возникает потребность в инновациях

Педагоги дошкольных образовательных учреждений всегда отличались восприимчивостью ко всему новому. Развитие общеобразовательной практики способствует проявлению творческого, инновационного потенциала всех работников системы дошкольного образования.

В этой ситуации особенно важна профессиональная компетентность, в основе которой лежит личностное и профессиональное развитие педагогов и управленцев. Процесс обновления образования организуется людьми. Следовательно, его проектирование, запуск и поддержка будут тем эффективней, чем больше организаторы инновационной деятельности опираются на достижения науки и потребности общества.

В настоящее время в сферу инновационной деятельности включены уже не отдельные дошкольные учреждения и педагоги-новаторы, а практически каждое дошкольное учреждение. Инновационные преобразования приобретают системный характер. Созданы новые типы, виды и профили дошкольных учреждений, новые образовательные программы, позволяющие обеспечить вариативность воспитательно-образовательного процесса, ориентированного на индивидуальность ребенка и запросы его семьи.

Потребность в инновациях возникает тогда, когда появляется необходимость разрешить какую-то проблему, когда создается противоречие между желанием и реальным результатом.

О дошкольных учреждениях, занимающихся нововведениями, обычно говорят, что они работают в режиме развития.

Философский энциклопедический словарь определяет развитие как изменения, направленные, закономерные и необходимые.

Следовательно, изменения в развивающемся дошкольном учреждении происходят не хаотично, а прогнозируются руководителем на основе закономерностей и направлены на достижение конкретных целей.

2. Что такое инновация

Инновационная деятельность - это особый вид педагогической деятельности.

Приведем несколько определений этого понятия.

В «Современном словаре иностранных слов» (1993) инновация трактуется как нововведение.

Инновация (нововведение) - в социально-психологическом аспекте - создание и внедрение различного вида новшеств, порождающих значимые изменения в социальной практике. (Словарь практического психолога. Минск, 1998.)

Новый - впервые созданный или сделанный, появившийся или возникший недавно, взамен прежнего, вновь открытый, относящийся к ближайшему прошлому или к настоящему времени, недостаточно знакомый, малоизвестный. (Ожегов С.И . Словарь русского языка. М., 1978.)

Нововведение (инновация) -комплексный процесс создания, распространения, внедрения и использования нового практического средства, метода, концепции и т.д. - новшества для удовлетворения человеческих потребностей. (Полонский В.М . Научно-педагогическая информация: Словарь-справочник. М., 1995.)

Нововведение - целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход системы из одного состояния в другое. (Управление развитием школы. М., 1995.)

Новшество - это именно средство (новый метод, методика, технология, учебная программа и т.п.), а инновация - процесс освоения этого средства.

В целом под инновационным процессом понимается комплексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств. (Управление развитием школы. М., 1995.)

Процесс (продвижение) - совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата.

Участники инновационного процесса всегда должны помнить, что новое:

добивается признания, пробивает себе дорогу с большим трудом;

носит конкретно-исторический характер и может быть прогрессивным для определенного отрезка времени, но устареть на более позднем этапе, стать даже тормозом в развитии.

Новое может выступать в разных формах:

принципиально неизвестное новшество (абсолютная новизна);

условная (относительная) новизна;

«оригинальничанье» (не лучше, но по-другому), формальная смена названий, заигрывание с наукой;

изобретательские мелочи.

Типы нововведений также группируются по следующим основаниям.

1. По влиянию на учебно-воспитательный процесс:

2. По масштабам (объему) преобразований:

Частные, единичные, не связанные между собой;
- модульные (комплекс частных, связанных между собой);
- системные (относящиеся ко всему дошкольному учреждению).

3. По инновационному потенциалу:

Усовершенствование, рационализация, видоизменение того, что имеет аналог или прототип (модификационные нововведения);
- новое конструктивное соединение элементов существующих методик, которые в новом сочетании ранее не применялись (комбинаторные нововведения);
- радикальные инновации.

4. По отношению к предшествующему:

Новшество вводится вместо конкретного, устаревшего средства (заменяющее новшество);
- прекращение использования формы работы, отмена программы, технологии (отменяющее нововведение);
- освоение нового вида услуг, новой программы, технологии (открывающее нововведение);
- ретровведение - освоение нового в данный момент, для коллектива детского сада, но когда-то уже использовавшегося в системе дошкольного воспитания и образования.

Существуют различные причины нововведений.
К основным, на наш взгляд, нужно отнести следующие.

1. Необходимость вести активный поиск путей решения существующих в дошкольном образовании проблем.

2. Стремление педагогических коллективов повысить качество предоставляемых населению услуг, сделать их более разнообразными и тем самым сохранить свои детские сады.

3. Подражание другим дошкольным учреждениям, интуитивное представление педагогов, что нововведения улучшат деятельность всего коллектива.

4. Постоянная неудовлетворенность отдельных педагогов достигнутыми результатами, твердое намерение их улучшить. Потребность в причастности к большому, значительному делу.

5. Стремление недавних выпускников педвузов, слушателей курсов повышения квалификации реализовать полученные знания.

6. Возрастающие запросы отдельных групп родителей.

7. Конкуренция между детскими садами.

3. Организация инновационной деятельности в ДОУ

Каждый педагогический коллектив имеет право на инновационную деятельность. Но в этом случае он должен взять на себя определенные обязательства по подготовке и организации нововведения, так как объектом любой педагогической инициативы становятся дети.

Анализ сложившейся практики в деятельности дошкольных учреждений и их руководителей, работающих в инновационном режиме, выявил ряд проблем: отсутствие системности и целостности внедряемых педагогических инноваций; недостаточность научно-методического обеспечения инновационных процессов, нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности дошкольных учреждений, которое способствовало бы расширению возможностей для творческого поиска, защищало авторские права новаторов, стимулировало их инновационную деятельность; отсутствие должной экспертизы инновационных образовательных проектов дошкольных учреждений и мониторинга качества и эффективности их внедрения; необходимость поиска принципиально новых форм взаимодействия научных центров и инновационных.

Перечисленные проблемы не могут быть решены в одночасье. Необходима подготовка педагогов, руководителей, способных грамотно осуществлять инновационную деятельность, управлять инновационными процессами в дошкольном образовании.

Например, коллектив хочет изменить организацию работы с детьми, используя новую технологию, ориентированную на индивидуальные особенности ребенка. Для этого руководитель приобретает литературу по данной проблеме; организует ее изучение с педагогами или делает заявку институту повышения квалификации на обучение своих педагогов и т.д.

Заведующий должен определить перспективу развития своего учреждения с учетом социального заказа общества и четко сформулировать цель инновационной деятельности. Цель должна быть понятна и принята всеми участниками педагогического процесса. Поэтому важно определить конкретные задачи для каждого направления: «Что мы хотим изменить в содержании педагогического процесса?», «Какую цель мы ставили при организации методической работы в ДОУ?», «Как изменим предметно-развивающую среду?» и т.д. Руководитель выстраивает «дерево целей». Познакомив с ним коллектив, он может провести анкетирование «Как вы относитесь к предлагаемому новшеству?» со следующими вариантами ответов:

1) считаю бесполезным;
2) есть сомнения в необходимости использования;
3) есть сомнения в возможности применения;
4) есть интерес;
5) есть уверенность в его эффективности и необходимости использования в практике;
6) затрудняюсь ответить;
7) свой ответ.

Руководитель должен учитывать индивидуальные качества участников инновационного процесса, их профессиональный уровень, организаторские навыки, умения, психологическую готовность к новым видам деятельности, к дополнительной педагогической нагрузке.

Знание руководителем своего коллектива, его сильных и слабых сторон всегда оценивалось высоко. И хотя, руководствуясь нормативными документами, заведующий определяет функциональные обязанности каждого педагога, в жизни он опирается на личностные, деловые, ведущие (лидерские) или ведомые (исполнительские) качества человека.

Вот несколько позиций, по которым руководитель может оценивать педагога:

1. Степень ответственного отношения к делу.
2. Мотив педагогической деятельности: призвание - старание - случайность.
3. Приоритеты в организации работы: поиск нового - набор известных приемов.
4. Отношение детей: любовь - уважение - боязнь.
5. Отношение родителей: уважение - неприятие - «никакое».
6. Отношение коллектива: стремление к лидеру - ровное - отчуждение.
7. Кругозор.
8. Воспитанность: тактичность - низкая культура - конфликтность.
9. Позиция на педсоветах, совещаниях: активен - участвует - отмалчивается.
10. Степень профессиональной открытости: охотно делится опытом (часто проводит открытые уроки) - после уговоров - иногда.
11. Моральные правила: принципиальность - невмешательство - игра в «правду».
12. Чувство юмора.
13. Коммуникабельность: открытость - сдержанность - «все в себе».

Данная система оценки является открытой, т.е. она может быть дополнена или сокращена. Первые три позиции имеют принципиальное значение для организации инновационной деятельности в коллективе.

В свою очередь, предъявляются требования к руководителю детского сада, планирующему инновационную деятельность. Он должен:

1) уметь отличать реально выполнимые цели от ложных, недостижимых;
2) быть готовым предложить своим подчиненным ясную, основанную на интересных идеях программу или план действий;
3) твердо знать, чего хочет достичь программа, четко сформулировать, к каким результатам приведет ее реализация;
4) уметь донести свои идеи до коллег таким образом, чтобы они не только поняли, но и приняли их, захотели осуществить;
5) иметь в коллективе группу единомышленников;
6) мыслить категориями успеха.

Но самое важное заключается в умении руководителя выделить проблемы, актуальные для его учреждения, увидеть разницу между желаемым и действительным. Для этого нужно четко сформулировать ответы на следующие вопросы:

Что мы имеем, каких результатов достигли;
- что нас не удовлетворяет в работе;
- что мы хотим изменить в соответствии с новыми требованиями и какие результаты хотим получить.

4. Как добиться положительного результата

В организации инновационной деятельности важны последовательность действий и постепенность в решении задач. Не следует спешить и форсировать события. Руководитель - стратег развития своего учреждения, создает целый комплекс условий для получения положительных результатов.

Первое - это мотивационные условия вхождения в инновационную деятельность коллектива, программа постепенного приобщения педагогического коллектива к принятию и последующему освоению нового типа деятельности.

Ключевой задачей руководителя является увязка инновации с интересами коллектива. В ходе первоначальных обсуждений «нужна ли нам инновация» важно обеспечить возможность для жестких дискуссий, когда честно и открыто можно высказать нелицеприятное мнение, при этом предпочтение отдается высказываниям, в которых звучат конкретные предложения и избегаются оценочные суждения. Обсуждая план инновационных действий, необходимо стимулировать чувство ответственности каждого педагога за общий результат, искреннее желание решить проблему.

Подготовить коллектив к инновационной деятельности - это значит сформировать высокую коммуникативную компетентность. Такая компетентность складывается из умения адекватно передавать информацию, оценивать ее реалистичность, способности налаживать конструктивный диалог с коллегами при искреннем уважении их личностных особенностей.

Педагогический коллектив всегда неоднороден. Его изучение и анализ помогают руководителю правильно организовать инновационную деятельность с учетом оценки уровня готовности членов коллектива к восприятию новшеств.

По результатам исследований можно выделить пять групп педагогов с различным отношением к деятельности*:

1-я группа - педагоги, для которых характерно стремление к творческому росту, активность к инновационной деятельности. Чаще всего это педагоги, имеющие педагогический стаж от 2 до 10 лет, а также после 15 лет;

2-я группа - педагоги, для которых характерны как стремление к достижению успехов в своей профессиональной деятельности, так и ориентация на саморазвитие;

3-я группа - педагоги, ориентированные на внешние оценки своей деятельности, весьма чувствительны к материальным стимулам, что позволяет руководителям даже при ограниченном количестве организационных, включая финансовые, ресурсов эффективно влиять на их труд. Обычно это педагоги со стажем работы менее 5 лет и со стажем от 10 до 20 лет;

4-я группа - так же, как педагоги предыдущей группы, они ориентируются на внешние оценки своей работы, но при этом для них в большей степени актуальны потребности в безопасности, они стремятся избегать дисциплинарных взысканий и критики. Чаще всего данный тип педагогов имеет стаж работы свыше 20 лет;

5-я группа - педагоги, которые отрицательно относятся к организационным изменениям и инновациям в педагогической деятельности, уделяют повышенное внимание условиям труда. Чаще это педагоги, имеющие стаж более 20 лет и даже находящиеся на пенсии, но продолжающие трудиться.

Чтобы понять реакцию человека на инновацию, необходимо учитывать, что одни люди легко и быстро принимают изменения, другие являются приверженцами стереотипного поведения. Руководитель обязан учитывать наличие этих групп в любом коллективе.

Можно выделить два основных типа реакций на нововведения. Первый тип представляют люди, легко распознающие преимущества внедрения нового, не удовлетворенные положением, которое они занимают в детском саду, своим статусом. Второй тип чаще характеризуется пассивным принятием нововведений, имеет «жесткие» стереотипы поведения, в большинстве случаев придерживается мнения всего коллектива.

Какие условия влияют на отношение педагогов к нововведениям?

Позитивное отношение возможно при:

Неудовлетворенности результатами образовательного процесса;
- потребности в творчестве (приложение 1), осознании происходящих перемен в обществе;
- положительной оценке творческих возможностей коллег;
- совпадении собственных воззрений с целями нововведений, наличии собственных идей, применимых в инновационном процессе;
- высоком уровне информированности о достижениях педагогической науки;
- демократическом стиле отношений в коллективе;
- практическом опыте инновационной деятельности.

Безразличное отношение к нововведениям определяется:

Отсутствием значимых мотивов нововведений;
- отсутствием интереса к инновациям;
- отрицательной оценкой творческих возможностей коллег;
- напряженными отношениями в коллективе.

Негативное отношение к нововведениям объясняется:

Несогласием воззрений педагога с сутью планируемых преобразований;
- отсутствием других мотивов инновационной деятельности, кроме соображений престижа, материальной заинтересованности и т.п.;
- авторитарным стилем руководства педагогическим коллективом.

Руководителю, организующему инновационную деятельность, важно уметь оценить инновационный потенциал педагогического коллектива, который характеризуется тремя показателями.

1. Восприимчивость педагогов к новому - это потребность в постоянном профессиональном росте. Восприимчивый к нововведениям педагог:

а) стремится внедрить передовой опыт в практику;
б) постоянно занимается самообразованием;
в) привержен определенным своим идеям, которые развивает в процессе деятельности;
г) анализирует и рефлексирует результаты своей педагогической деятельности, сотрудничает с научными консультантами;
д) умеет прогнозировать свою деятельность и планировать ее в перспективе.

Опираясь на эти пять признаков, при помощи простого тестирования можно оценить своих педагогов, используя пятибалльную шкалу оценок:

5 баллов - восприимчивость очень сильно выражена;

4 балла - выражена;

3 балла - проявляется, но не всегда;

2 балла - слабо проявляется;

1 балл - не проявляется.

Коэффициент восприимчивости К определяется по формуле:

где К факт. - фактически полученное количество баллов;

К макс. - максимально возможное количество баллов.

2. Подготовленность к освоению новшеств включает в себя: информированность о новшествах, наличие потребностей в обновлении педагогического процесса, знаний и умений для успешной профессиональной и исследовательской деятельности.

Оценить подготовленность педагогов можно посредством наблюдения, анкетирования, бесед, в которых может раскрыться личность педагога**.

3. Степень новаторства педагогов в коллективе. К.Ангеловски*** выделяет пять групп педагогов по оценке степени их новаторства. Используя характеристики, руководитель детского сада может выявить, к каким группам относятся педагоги и каков процент педагогов по каждой группе (табл. 1).

1. Группа новаторов. Педагоги с ярко выраженным новаторским духом, которые всегда первыми воспринимают новое, знакомятся с ним и считают, что новое хорошо уже потому, что оно новое. Эти педагоги обладают способностями к решению нестандартных задач, они не только воспринимают новшества, осваивают их, но и сами активно создают и разрабатывают педагогические инновации.

2. Группа передовиков - это те, кто первыми осуществляют практическую, экспериментальную проверку той или иной инновации в своем коллективе. Они первыми подхватывают появившиеся в округе, районе инновации.

3. Группа «Золотая середина» («умеренные»). Освоение новшеств осуществляют умеренно, не спешат, но в то же время не хотят быть среди последних. Они включаются в инновационную деятельность, когда новое будет воспринято большинством коллег.

5. Группа «Последние». В нее входят педагоги, сильно связанные с традициями; со старым, консервативным мышлением и отношением к деятельности.

Коллектив, вступающий в инновационный процесс, проходит, как правило, несколько стадий своего развития: робость - кликушество - стабилизация - сотрудничество - зрелый коллектив. Последние две - это стадии высокого осознания коллективом необходимости инноваций.

По выборочным статистическим данным, члены коллектива ДОУ по отношению к инновации разделяются следующим образом (в процентах): первая группа - лидеры - 1-3; вторая - позитивисты - 50; третья - нейтралы - 30; четвертая - негативисты - 10-20.

Люди, слабо мотивированные на освоение и внедрение новшества, могут оказывать ему сопротивление в разной форме. В связи с этим задача руководителя - формировать в коллективе чувство неудовлетворенности достигнутым результатом, положительное общественное мнение о нововведениях, переводить таким образом людей из третьей и четвертой групп в зону повышенной инновационной мотивации.

5. Механизм стимулирования нововведений и организационная готовность коллектива к инновациям

Готовя коллектив к инновационной деятельности, руководитель беседует с каждым сотрудником, знакомит с целями и задачами инноваций, разъясняет преимущества, которые дает инновация детскому саду, конкретному члену педагогического коллектива.

При этом важна всемерная поддержка новаторов, если они есть в коллективе, их деятельности в дошкольном учреждении.

Но главное - это обучение воспитателей через разные формы:

1) проведение семинаров для сотрудников, направление их на курсы повышения квалификации;
2) организация «круглых столов» с приглашением известных ученых, специалистов, управленцев;
3) организация работы методических объединений или творческих групп;
4) практикумы;
5) самостоятельная работа отдельных педагогов по изучению литературы по теме.

Педагоги должны поверить, что достижение поставленных перед ними целей приведет к получению значимого для них результата, вознаграждения (материального, морального); что они смогут выполнить задание, прилагая приемлемые для себя усилия.

Система методических мероприятий в коллективе должна быть подчинена главной цели - стимулированию педагогов, их теоретической подготовке к инновационной деятельности.

Инновационная и экспериментальная работа всегда привносит свои изменения в развитие педагога, руководителя и всего коллектива, так как способствует повышению уровня мотиваций.

Мы уже подчеркивали, что инновационная деятельность - это специфическая педагогическая деятельность, которую характеризуют восемь основных действий:

Предварительное решение, которое возникает в процессе анализа ситуации и состояния образовательной системы, и определение предмета преобразования (что преобразуется и на основе какой научной информации);
- принятие решения об организации инновационного процесса;
- разработка новой модели образовательной системы (осуществляется на основе индивидуального и группового педагогического проектирования);
- определение показателей качества инновационного процесса и его эффективности;
- разработка программы преобразований;
- реализация программы преобразований;
- определение качества результатов инновационного процесса (по завершении адаптационного периода);
- оценка эффективности инновационного процесса (определяются качество результатов, затраты времени, финансов на их получение).

Успешность и действенность инновационной работы, ее влияние на развитие дошкольного образовательного учреждения зависят от актуальности работы, заинтересованности и профессиональной компетентности участников, системы методических и организационных мероприятий.

Важно и то, какие условия создает руководитель для организации и проведения инновационной деятельности в педагогическом коллективе. Главные условия эффективности инновационной деятельности:

1) системность в методической работе с педкадрами по развитию их профессиональных навыков и умений в педагогической деятельности;

2) наличие у педагога личного плана развития, который мобилизует его потенциальные способности;

3) постоянный анализ успехов и достижений в работе педагогов, создание ситуации успеха педагога, что ведет к развитию деловых качеств, появлению положительного мотива к совершенствованию себя, своего дела;

4) создание творческой атмосферы и объединение усилий всего педагогического коллектива по построению образовательного пространства, где каждый ощущает свою значимость (приложение 3);

5) установление добрых, открытых отношений, при которых снимаются напряженность и страх быть не понятыми; приветствуется обсуждение, а не отрицание альтернативных взглядов на ту или иную проблему; конструктивная проработка конфликтов (приложение 4);

6) проведение открытых дискуссий по проблеме инновационной деятельности, где каждый высказывает собственную точку зрения, но решение принимается коллегиально.

После того как содержание инновационной деятельности определено, необходимо выделить фигуру инноватора.

Инноватор - это организатор нововведений. В его задачу входит обеспечение взаимодействия всех участников инновационного процесса. Опыт подсказывает, что:

инновационный процесс проходит с большей эффективностью, если его организатор является членом педколлектива, осуществляющего инновацию;

организатором нововведений может быть любой член педколлектива, не обязательно представитель администрации;

инноватором должен быть педагог, пользующийся авторитетом в коллективе, имеющий соответствующий опыт и необходимые навыки работы (в том числе умеющий выделять болевые точки организации, моделировать ожидаемые результаты работы, разрабатывать соответствующие программы, анализировать результаты преобразовательной деятельности).

6. Как спланировать работу

Любой инновационный процесс носит вероятностный характер, и не все его последствия могут быть спрогнозированы. Уйти от многих ошибок и упущений еще на уровне проекта или модели поможет составление аналитического обоснования и инновационной программы.

Цели и задачи инноваций строятся на основе тщательного анализа текущей обстановки в детском саду, с одной стороны, и из прогнозов его развития - с другой.

Отобранные цели и задачи должны быть согласованы и одобрены большинством коллектива, реалистичны, адаптированы к новым условиям, повышать уровень мотивации и стимулирования, обеспечивать контроль. При управлении инновационными процессами в ДОУ с учетом прогноза конечных результатов основная часть этих действий обсуждается коллегиально. Самые крупные мероприятия инновационной деятельности разрабатываются групповым методом.

Действия, вытекающие из поставленных целей и задач, должны отвечать на вопросы: «Чего достичь? Что надо сделать?». Целесообразность мер необходимо постоянно проверять как индивидуально, так и коллективно.

Организация педагогическим коллективом исследовательской деятельности предполагает обязательную рефлексию того, что сделано, т.е. периодическую оценку, проверку эффективности полученных результатов. Обычно это происходит в форме отчетов, тестирования и т.д.

Хочется подсказать практикам более гибкую форму коллективного обсуждения. Например, можно на доске написать фразы (см. ниже) и предложить всем поочередно продолжить одну из них. При этом старший воспитатель под каждой из фраз кратко записывает высказывания педагогов. Практика показала, что при таком обсуждении исключается пустословие, а наглядность помогает в конце подвести итог, сделать выводы, какая из фраз пользовалась популярностью и т.д. Фраза «У меня возник вопрос...» предполагает, что на все записанные вопросы в конце такого коллегиального обсуждения кто-то должен обязательно на них ответить. Обычно это организатор исследовательской деятельности - руководитель или старший воспитатель. Вот эти фразы (табл. 2).

Чтобы спланировать работу коллектива, можно использовать следующую таблицу (табл. 3).

В разделе «Формы организации» планируется:

а) работа с кадрами (совещание, педсовет, производственное собрание и др.);
б) работа творческих групп;
в) работа по самообразованию;
г) работа с родителями;
д) контроль, анализ и регулирование.

При этом руководитель ДОУ также планирует свою работу (табл. 4).

Таблица 4. Порядок действий руководителя ДОУ по внедрению инноваций

Вопросы

1. Что такое «инновационная деятельность» и «инновационный процесс»?

2. Перечислите основные причины, по которым ДОУ занимаются нововведениями.

3. Дайте краткую характеристику одной из современных и наиболее часто используемых педагогических технологий - «педагогика сотрудничества» .

4. Сформулируйте основные требования к педагогическому коллективу и руководителю ДОУ, планирующих организацию инновационной деятельности.

* Использованы материалы из книги Шамов Т.И., Тюлю Г.М., Литвиненко Э.В. Оценка управленческой деятельности руководителем школы. Вологда, 1995.

** Ангеловски К . Учителя и инновации. М., 1991. С. 49-50.

*** Использованы материалы из книги: Зубов Н. Как руководить педагогами. М., 2002.

1

Пудинова А.С. 1 Шепилова Н.А. 1

1 Магнитогорский государственный университет

1. Белая, К.Ю. Инновационная деятельность в ДОУ. Методическое пособие. М.: Творческий центр «Сфера», 2004. – С. 34-35.

2. Микляева, Н.В. Инновации в детском саду. Пособие для воспитателей. «Айрис пресс», М., 2008. – С. 12-18.

3. Фалюшина, Л.И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. М.: Аркти, 2004. – С. 43.

Одним из решающих факторов развития современного ДОУ выступает организация в нем инновационной деятельности. Именно поэтому о дошкольных учреждениях, занимающихся нововведениями, обычно говорят, что они работают в «режиме развития». Философский энциклопедический словарь определяет «развитие» как изменения направленные, закономерные и необходимые. Следовательно, изменения в развивающемся дошкольном учреждении происходят не хаотично, а прогнозируются руководителем на основе сложившихся закономерностей и направлены на достижение конкретных целей. При этом вполне очевидно, что любому руководителю сначала нужно определиться с «терминологическим полем», в рамках которого будут формулироваться цели и задачи изменений. Инновация (нововведение) - целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход системы из одного состояния в другое .

В целом под инновационным процессом понимается комплексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств.

В литературе описаны типы нововведений, которые группируются по следующим основаниям.

1. По влиянию на учебно-воспитательный процесс: в содержании образования; в формах, методах образовательного процесса; в управлении ДОУ.
2. По масштабам (объему) преобразований: частные, единичные, не связанные между собой; модульные (комплекс частных, связанных между собой); системные (относящиеся ко всему дошкольному учреждению).
3. По инновационному потенциалу: усовершенствование, рационализация, видоизменение того, что имеет аналог или прототип (модификационные нововведения); новое конструктивное соединение элементов существующих методик, которые в новом сочетании ранее не применялись (комбинаторные нововведения); радикальные инновации.
4. По отношению к предшествующему: новшество вводится вместо конкретного, устаревшего средства (заменяющее новшество); прекращение использования формы работы, отмена программы, технологии (отменяющее нововведение); освоение нового вида услуг, новой программы, технологии (открывающее нововведение); ретровведение - освоение нового в данный момент, для коллектива детского сада, но когда-то уже использовавшегося в системе дошкольного воспитания и образования.

Считается, что впервые термин «инновация» появился в научных исследованиях культурологов в ХIХ веке и буквально означал введение некоторых элементов одной культуры в другую. С начала XX века стали изучаться закономерности технических нововведений. В 30-е годы XX века австрийский экономист И. Шумпетер впервые использовал понятие «инновация», означавшее в авторском варианте «новшество», «нововведение». Систематическое изучение инновации в образовании началось в конце 50-х годов XX века в США и Западной Европе.

Обобщая результаты проведенных исследований можно сказать, что в 50-60-е годы в связи с внедрением в процесс обучения технических средств широко используются термины «технология образования», «технология обучения», «педагогическая технология». В США, Англии, ФРГ, Франции, Италии под таким названием стали выходить специальные журналы.

Сегодня понятие «педагогическая технология», «инновационная технология», «технология обучения» насчитывает большое количество определений («технология» - от греч. «techne» - искусство, мастерство, умение и «logos» - учение, наука).

Одной из первых классификаций считается классификация Е.М. Роджерса. На основе ряда эмпирических исследований он разработал идеальные типы категорий субъектов-реализаторов новшеств:

1) новаторы - всегда открытые к новому, которым постоянно интересуются, извлекают новое из общения с локальными группами, из любых контактов и космополитически ориентированы;

2) ранние реализаторы - следуют за новаторами, но отличаются от них тем, что в большей степени интегрированы в свое местное объединение и тем самым сильно влияют на него;

3) предварительное большинство - субъекты этой группы свободно и интенсивно общаются с первыми группами, но редко выступают в роли лидеров;

4) позднее большинство - основной характеристикой этих субъектов является скепсис. Они осваивают новшества в результате оценки собственных потребностей в них, а также под давлением социальной среды;

5) колеблющиеся - их основой характеристикой является ориентация на традиционные ценности, они последними осваивают новшества.

Каждый педагогический коллектив имеет право на инновационную деятельность. Но в этом случае он должен взять на себя определенные обязательства по подготовке и организации нововведения, так как объектом любой педагогической инициативы становятся дети. Руководители ДОУ, педагоги должны ориентироваться в широком спектре инновационных технологий, чтобы не тратить времени на открытие уже известного . Г.К. Селевко дает классификацию педагогических технологий применительно к школе. Но эта классификация может представлять интерес и для системы дошкольного воспитания и образования. Приведем несколько типов технологий, характеризующихся отношением взрослых к ребенку.

Авторитарные технологии. Педагог - единоличный субъект учебно-воспитательного процесса. Технологии отличаются жесткой организацией школьной жизни, подавлением инициативы и самостоятельности учащихся, применением требований и принуждения.

Личностно-ориентированные технологии ставят в центр образовательной системы личность ребенка, обеспечение комфортных, бесконфликтных и безопасных условий ее развития, реализации ее природных потенциалов.

Гуманно-личностные технологии исповедуют идеи всестороннего уважения и любви к ребенку, оптимистическую веру в его творческие силы, отвергают принуждение.

Технологии сотрудничества реализуют демократизм, равенство, партнерство в отношениях педагога и ребенка.

Технологии свободного воспитания делают акцент на предоставлении ребенку свободы выбора и самостоятельности. Осуществляя выбор, ребенок заявляет свою позицию, идя к результату от внутреннего побуждения, а не от внешнего воздействия.

Заведующий ДОУ должен определить перспективу развития своего учреждения с учетом социального заказа общества и четко сформулировать цель инновационной деятельности. Цель должна быть понятна и принята всеми участниками педагогического процесса. Поэтому важно определить конкретные задачи для каждого направления: «Что мы хотим изменить в содержании педагогического процесса?», «Какую цель мы ставили при организации методической работы в ДОУ?», «Как изменим предметно-развивающую среду?» и т.д. Руководитель выстраивает «дерево целей». Познакомив с ним коллектив, он может провести анкетирование «Как Вы относитесь к предлагаемому новшеству?» со следующими вариантами ответов:

1. считаю бесполезным;
2. есть сомнения в необходимости использования;
3. есть сомнения в возможности применения;
4. есть интерес;
5. есть уверенность в его эффективности и необходимости использования в практике;
6. затрудняюсь ответить;
7. свой ответ.

Важно, чтобы цели, которые ставит руководитель ДОУ, позволяли получить более высокие результаты при тех же или меньших затратах физических, моральных сил, материальных, финансовых средств или времени. Нововведение может считаться успешным, если оно позволило решить те или иные конкретные задачи дошкольного образовательного учреждения.

Руководитель должен учитывать индивидуальные качества участников инновационного процесса, их профессиональный уровень, организаторские навыки, умения, психологическую готовность к новым видам деятельности, к дополнительной педагогической нагрузке.

Таким образом, инновационная деятельность является сложной, комплексной деятельностью по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств, направленных на достижение большей эффективности в сфере образования в дошкольных образовательных учреждениях.

Библиографическая ссылка

Пудинова А.С., Шепилова Н.А. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ // Международный журнал экспериментального образования. – 2014. – № 7-2. – С. 34-35;
URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=5541 (дата обращения: 30.09.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

1 января 2014 г. за исключением отдельных положений вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров , работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). С этого момента действие Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) прекращено.

Новый закон внес ключевые правки в существенно изменит правила, по которым будет осуществляться произведение, нормирование в детских садах как за счет средств субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, так и за счет средств из иных источников. Также, в соответствии с вступившим в силу законом, все госзакупки теперь .

Закон № 44-ФЗ должен сделать процесс государственных закупок в детском саду - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов - более прозрачным, эффективным и менее коррупционным.

Основное отличие Закона № 44-ФЗ от № 94-ФЗ закреплено в ст. 1 Закона № 44-ФЗ, где определена сфера его регулирования:

• планирование госзакупок в ДОУ;
• определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
• заключение гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в т. ч. приобретение недвижимого имущества или аренда имущества);
• особенности исполнения контрактов ;
• мониторинг приобретения товаров, работ, услуг;
• аудит в сфере приобретения товаров, работ, услуг;
• контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере государственных закупок в детских садах и иных учреждениях для обеспечения муниципальных и госнужд.

Закон № 94-ФЗ регулирует только сферу размещения заказов на госзакупки в детском саду.

Новый закон о государственных закупках в детском саду включает в себя восемь глав:

1. Общие положения.
2. Планирование.
3. Осуществление покупок.
4. Мониторинг покупок и аудит в сфере закупок.
5. Контроль в сфере покупок.
6. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению покупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
7. Особенности осуществления отдельных видов покупок.
8. Заключительные положения.

Не будем рассматривать подробно каждую из них, остановимся только на основных моментах, которые необходимо учесть руководителям образовательных организаций при осуществлении государственные закупки в детском саду в 2014 г.

Особенности закупок, осуществляемых бюджетным учреждением

Прежде всего обратим внимание на то, что формулировка Закона № 94-ФЗ «размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» в Законе № 44-ФЗ заменена на формулировку «покупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд».

П. 3 ст. 3 Закона № 44-ФЗ приобретение товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - это комплекс действий, которые выполняются в заданном порядке заказчиком и ориентированы на реализацию муниципальных или госнужд. Скупка стартует с того, что выбирается поставщик (подрядчик, исполнитель), а завершается после того, как стороны контракта выполняют обязательства.

Если на законодательном уровне размещение объявления о выполнение госзакупок в ДОУ или создание приглашения на участие в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотрено, скупка начинается с составления контракта, а завершается после выполнения обязательств всеми участниками договора.

Контрактная система в сфере государственных закупок в детском саду базируется на принципах:

• открытости, прозрачности;
• обеспечения конкуренции;
• профессионализма заказчика;
• стимулирования инноваций;
• ответственности за результативность обеспечения
• государственных и муниципальных нужд;
• эффективности приобретения и др.

В Законах № 94-ФЗ и № 44-ФЗ образовательная организация бюджетной сферы является заказчиком. П. 7 ст. 3 заказчиком называет муниципального или госзаказчика, либо бюджетную организацию, которая делает покупку.

Администрации ДОУ важно следовать норме ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, в которой говорится о том, что если, согласно нормативно-правовым актам, действующим в бюджетных правоотношениях, госорганы, органы местного самоуправления, органы управления внебюджетными фондами, которые считаются муниципальными или государственными заказчиками, делегируют обязанности и права на выполнение государственных закупок в детском саду и иных организациях автономным и бюджетным учреждениям безвозмездно, эти учреждения в рамках полученных полномочий должны приобретать товары, услуги и работы согласно указанным в нормативно-правовых актах положениям.

Таким образом, бюджетные и автономные учреждения в данном случае выступают в роли муниципальных или госзаказчиков. Еще один важный момент: согласно ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение получает право пользоваться нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), правда не всегда, а в случае, если речь идет о покупках за счет:

1) грантов, которые передаются организациям, юрлицам и гражданам безвозмездно и безвозвратно, включая иностранных юрлиц и иностранных гражданам, международным организациям, которые получили право на получение грантов, субсидий (грантов), которые предоставляются из бюджетной системы в ходе конкурсов, не предусмотрено иное;

2) средств, если ДОУ выступает исполнителем соглашения по договору, когда на основании договора для осуществления договора иных лиц для выполнения работ, поставки товаров, которые необходимые для выполнения предусмотренных договором обязательств;

3) средств, которые были переданы для осуществления деятельности, которая приносит доход.

Использовать указанное право бюджетное образовательное учреждение можно, но следует разработать и принять положение о государственных закупках в детском саду в соответствии с требованиями, установленными Законом № 223-ФЗ.

Если учреждение хочет применять законодательные нормы по отношению к вышеуказанным покупкам с 1 января 2014 г., оно должно принять положение и опубликовать его до этого срока, т. е. в 2013 г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Особо следует отметить, что независимо от того, какое решение примет учреждение - применять при госзакупках в ДОУ нормы Закона № 44-ФЗ или № 223-ФЗ, - в течение года изменить его будет нельзя. Об этом прямо говорится в ч. 3 ст. 15.

Информационное обеспечение контрактной системы государственных закупок в детском саду

В настоящее время образовательные организации и органы управления образованием публикуют на сайте www.zakupki.gov.ru сведения о размещении заказов и заключении контрактов на осуществление госзакупок в детском саду.

Нормативный акт подразумевает особый ход размещения данных о госзакупках в свободном доступе: ст. 4 предусматривает формирование единой информационной системы. Данная система должна гарантировать:

1) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в т. ч. автоматизированных) участникам контрактной системы в сфере госзакупок в детских садах;

2) контроль за соответствием различного рода информации (какой именно, указано в п. 2 ч. 1 ст. 4);

3) использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;

4) подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа, а также открытие доступа к таким заявкам в день и во время, которые указаны в извещении об осуществлении государственных закупок в детских садах.

Согласно ч. 3 ст. 4 единая информационная система должна содержать:

1) планы госзакупок в детских садах и иных учреждениях;

2) планы-графики;

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;

4) данные о параметрах, запретах и ограничениях для допуска товаров, которые поставляются из другой страны или группы стран, услуг и работ, которые оказываются или выполняются гражданами других стран, список иностранных держав, групп иностранных держав, которые могут использоваться для проведения госзакупок в детских садах, с которыми РФ имеет международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении покупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о приобретениях, об исполнении контрактов;

6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является РФ, а также международных финансовых организаций, с которыми РФ заключила международные договоры;

12) итоги мониторинга и аудита в сфере покупок, а также контроля в сфере приобретения;

13) отчеты заказчиков;

14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в ч. 1 ст. 1;

16) данные о ценах работ, товаров, услуг, которые складываются в рыночных условиях, необходимых для реализации муниципальных или госнужд, а также запросах цен работ, товаров и услуг, которые размешают заказчики согласно ч. 5 ст. 22;

17) другие данные и документы, которые размещаются в единой инфосистеме согласно Закону № 44-ФЗ и № 223-ФЗ и принятым совместно с ним нормативно-правовыми актами.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере приобретений, интегрированные с единой информационной системой. Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере госзакупок в детских садах и иных учреждениях устанавливаются Правительством РФ.

Закон № 44-ФЗ. Ст. 4. Ч. 7, 8

Ч. 5 ст. 112 закрепляет право установки и применения единой инфосистемы за Правительством РФ. Прежде чем ввести в эксплуатацию данные, которые будут размещаться в единой инфосистеме, должны быть размещены в том порядке, который установлен Правительством РФ, на сайте www.zakupki.gov.ru.

Большинство норм о единой информационной системе вступит в силу 1 января 2014 г. Пункт 16 ч. 3 ст. 4 вступит в силу 1 января 2015 г.

Закон № 44-ФЗ вводит новое для образовательных организаций понятие - планирование приобретений. Иными словами, законодатель устанавливает правило, согласно которому все государственные и муниципальные госзакупки в детских садах и иных учреждениях должны быть запланированы.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 планирование государственных закупок в детских садах должно осуществляться посредством:

1) планов покупок, утверждаемых на срок действия соответствующего бюджета;

2) планов-графиков, утверждаемых на год.

В планах покупок необходимо будет указывать цели осуществления госзакупок в детских садах, наименование и описание объектов, сроки (периодичность) осуществления планируемых покупок, объемы финансового обеспечения и другие сведения.

Планы-графики превращаются в основания для выполнения государственных закупок в детских садах. Отныне заказчик может закупать товары и услуги только в том случае, если они внесены в план-график.

План госзакупок в детских садах и иных учреждениях создается в ходе создания и рассмотрения проектов бюджетной системы РФ, учитывая положения бюджетного законодательства. План принимается за срок в 10 дней после доведения до муниципального или госзаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств согласно с бюджетным законодательством РФ.

Согласно ч. 13 ст. 21 Закона план-график может быть изменен в том случае, когда изменения были внесены в план госзакупок в детских садах, а также в ряде других случаев:

1. Если начальная цена контракта, который заключается с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) были уменьшена или увеличена;
2. если сроки выполнения контрактных обязательств, размер аванса и оплаты были изменены до начала покупки;
3. если дата начала покупки и принцип выбора поставщика были изменены, а заказчик отменил приобретения, которые предусмотрены планом-графиком;
4. реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со ст. 20 Закона № 44-ФЗ обязательного общественного обсуждения скупок и не требующего внесения изменения в план скупок;
5. в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч. 4 и 5 ст. 21.

Требования об обязательном планировании скупок вступят в силу с 1 января 2015 г., требование об осуществлении скупок только в соответствии с утвержденными планами-графиками - с 1 января 2016 г.

Обоснование государственных закупок в детских садах

В соответствии с Законом № 44-ФЗ заказчик должен обосновывать каждую свою скупку. В прежнем документе, регулирующем процесс госзакупок, заказчики должны были обосновывать только начальную (максимальную) цену контракта при осуществлении каждой государственной закупки в детских садах.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона обоснование приобретений будет осуществляться при формировании плана скупок и плана-графика. Оно заключается в установлении соответствия планируемых приобретений целям их осуществления и требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.

Цели госзакупок должны определяться с учетом ст. 13. Согласно данной статье государственные закупки в детских садах осуществляются для обеспечения федеральных, региональных и муниципальных нужд, а именно:

1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных госпрограммами РФ (в т. ч. федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования РФ), госпрограммами субъектов РФ (в т. ч. региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов РФ), муниципальными программами;

2) исполнения международных обязательств РФ, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является РФ, за исключением исполняемых в соответствии с госпрограммами, перечисленными в предыдущем пункте;

3) выполнения функций и полномочий госорганов РФ, органов управления внебюджетными фондами РФ, госорганов субъектов РФ, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов, за исключением функций и полномочий, перечисленных в предыдущих пунктах.

В планах госзакупок в детских садах необходимо будет обосновывать, каким именно образом объект госзакупки послужит достижению целей приобретения. В планах-графиках нужно будет обосновывать начальную (максимальную) цену контракта и способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 6 ст. 18 Закона № 44-ФЗ, если покупка будет признана необоснованной в ходе мониторинга, аудита и контроля в сфере скупок, органы контроля, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 99, должны выдать предписание об устранении выявленного нарушения и привлечь виновных лиц к административной ответственности.

Требование обязательного обоснования приобретений вводится с 1 января 2015 г. До указанной даты есть время, чтобы поработать по законодательным нормам и осознанно подойти к решению этого вопроса.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в сфере государственных закупок в детских садах

Понятие «начальная (максимальная) цена контракта» было и в Законе № 94-ФЗ. № 44-ФЗ расширяет сферу его действия - теперь оно может применяться при заключении контракта с единственным поставщиком.

Статьей 22 установлены пять методов определения начальной цены:

1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к госзакупкам в детских садах, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Этот метод является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

2. Нормативный метод - заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта на основании требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст. 19 в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

3. Метод тарифов - актуален, когда согласно законодательству РФ, стоимость работ, товаров и услуг, которые регулируются муниципальными правовыми актами и подлежат госрегулированию. При этом начальную (максимальную) стоимость контракта определяют согласно тарифу на работы, товары и услуги.

4. Проектно-сметный метод - предусматривает выделение начальной (максимальной) цены контракта:

На возведение, реконструкцию или капремонт объекта, основываясь на проектной документации согласно на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;

Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора,на основании согласованной в порядке, установленном законодательством РФ, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в области госохраны объектов культурного наследия.

5. Метод затрат - подразумевает выделение начальной (максимальной) стоимости контракта, в том числе контракта, который был заключен с единственным поставщиком (исполнителей, подрядчиком), как суммы затрат и других, необходимых для выделения сферы деятельности прибыли. В учет принимаются все прямые и косвенные затраты на покупку и реализацию товаров, услуг и работ, траты на перевозку, хранение, страховку и иные траты. Этот метод актуален в том случае, когда иные невозможно применить.

Приоритетным методом обоснования начальной (максимальной) цены контракта является метод сопоставления рыночных цен (анализа рынка).

Создание комиссии по осуществлению государственных закупок в детском саду

Согласно ст. 39 для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления государственных закупок в детских садах у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик должен создать комиссию по осуществлению приобретений.

Комиссии могут быть:

• конкурсные;
• аукционные;
• котировочные;
• по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;
• единые, осуществляющие функции по осуществлению приобретений путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

В аукционной, конкурсной и единой комиссии должно быть не менее 5 членов, тогда как в котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть 3 и более человек.

В комиссию по выполнению скупок могут поступить лица, которая прошли профепереподготовку или повышение квалификации по направлению приобретений, специалисты, которые имеют знания, что относятся к объектам покупки.

Закон № 44-ФЗ. Ст. 39. П. 5

Согласно ст. 40, заказчик может привлекать другие организации для осуществления

Норма, закрепленная в ст. 40, дает право заказчику привлечь специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на основе контракта. Тем не менее заказчик должен все равно создать комиссию по приобретению, правда, с уменьшенными функциями.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении госзакупок в детских садах

В целом Закон № 44-ФЗ существенно расширил доступный заказчику инструментарий конкурентных процедур по сравнению с № 94-ФЗ.

В статье 24 приведены конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

• конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс);
• аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
• запрос котировок;
• запрос предложений.

Конкурсом называют путь выбора поставщика (исполнителя, подрядчика), в ходе которого победителем считается тот участник скупки, который предложил самые оптимальные условия договора.

Аукционом называют путь выбора поставщика (исполнителя, подрядчика), в ходе которого победителем считают участника государственных закупок в детских садах, который предлагает наименьшую цену договора.

Список оснований для покупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) сокращен, если торги были признаны несостоявшимися, заказчик обязан повторно приобрести в полном объеме по упрощенной процедуре перед тем, как покупать продукцию у единственного поставщика.

Общее правило подразумевает, что Закон № 44-ФЗ приобрел силу в 2014 г. В качестве исключения принимаются нормы, которые касаются планирования покупок, обоснования и введения идентификационного кода, что вступили в силу с 2015 года, а также порядок введения единой инфосистемы покупок и обязательного обсуждения покупок общественностью, мониторинга и внутреннего финансового контроля, которые приобрели силу в 2016 г.

Нормативные документы

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Введение
• Глава 2. Опытно-поисковая работа по инновационной деятельности на примере МДОУ №
• 2.1 Анализ инновационной деятельности в МДОУ
• 2.2 Перспективный план инновационной деятельности ДОО
• Заключение
• Список литературы
• Приложения

Введение

На современном этапе, в связи с введением в действие Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО), возникла необходимость обновления и повышения качества дошкольного образования, введения программно-методического обеспечения нового поколения, направленного на выявление и развитие творческих и познавательных способностей детей, а так же выравнивание стартовых возможностей выпускников дошкольных образовательных учреждений при переходе на новый возрастной этап систематического обучения в школе.

Огромными способностями повышения качества образования обладает организация и внедрение в педагогическую практику образовательных учреждений инновационной деятельности, направленной на проектирование стратегии обновления управления ДОО, а так же организацию инновационной методической работы с педагогическими кадрами.

Актуальность проблемы организации и содержания инновационной деятельности в современном дошкольном учреждении ни у кого не вызывает сомнения. Инновационные процессы являются закономерностью в развитии дошкольного образования и относятся к таким изменениям в работе учреждения, которые носят существенный характер, сопровождаются изменениями в образе деятельности и стиле мышления его сотрудников, вносят в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход системы из одного состояния в другое .

Сегодня в сфере образования выделяется большое число инноваций различного характера, направленности и значимости, проводятся большие или малые государственные реформы, внедряются новшества в организацию и содержание, методику и технологию преподавания . Теоретическая проработка проблемы инновационной деятельности служит основой обновления образования, его осмысления и обновления с целью преодолеть стихийность этого процесса, эффективно управлять им. Кризисное время рождает в нашей педагогической системе не только ожидание "перемен сверху", но и ощущение необходимости собственных изменений.

Инновационная деятельность в образовании имеет свои особенности. Первая особенность заключается в том, что субъектами инновационного процесса являются дети, родители и педагоги. Если этого не учитывать, то из педагогической инновации выпадает всё собственно образовательное, вся гуманистическая составляющая инновационной деятельности. Второй отличительной особенностью педагогической инновации является необходимость системного охвата возможно большего числа педагогических проблем. Условием, определяющим эффективность педагогической инновации, является исследовательская деятельность педагогов, которые, решая проблемы частной методики, задаются общими вопросами и начинают по-новому переосмысливать существующие дидактические принципы . Применительно к сфере образования инновацией можно считать конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового содержания, метода, формы организации образовательного процесса либо в новом подходе к оказанию социальных услуг в области образования на основе реальных запросов родителей, т.е. новых форм дошкольного образования.

Успешная организация и реализация инновационной деятельности зависит от педагогического коллектива, от осознания ими инновационной идеи, так как в условиях инновационного режима идёт активный процесс личностного самоопределения педагога, происходят изменения в характере взаимоотношений между сотрудниками дошкольного учреждения. Этот процесс достаточно длительный и сам по себе он не может произойти.

Таким образом, темой исследования является инновационная деятельность в ДОО.

Объект исследования: инновационная деятельность как один из процессов дошкольной образовательной организации.

Предмет исследования: содержание инновационной деятельности в ДОО.

Цель: определить содержание инновационной деятельности в ДОО.

Задачи:

1. Рассмотреть дошкольную образовательную организацию как систему;

2. Раскрыть понятие "инновационная деятельность", определить цель, виды, дать её характеристику;

3. Проанализировать процесс организации инновационной деятельности в ДОО;

4. Провести анализ состояния инновационной деятельности в МбДОУ № 289;

5. Разработать перспективный план сопровождения инновационной деятельности в МбДОУ № 289 по результатам анализа.

Методы исследования:

. теоретические - анализ, синтез, обобщение;

эмпирические - анкетирование, изучение документации. наблюдение, cтaтиcтичecкaя oбpaбoткa peзультaтoв.

База исследования: муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

инновация дошкольное образовательное учреждение

Глава 1. Анализ психолого-педагогической литературы по проблеме исследования

1.1 Дошкольная образовательная организация как система

В настоящее время в документах, определяющих развитие системы образования в Российской Федерации, отмечается потребность усиления внимания государства и общества к такой важной подсистеме, как дошкольное образование.

Возникла необходимость обновления и повышения качества дошкольного образования, введения программно-методического обеспечения дошкольного образования нового поколения, направленного на выявление и развитие творческих и познавательных способностей детей, а так же выравнивание стартовых возможностей выпускников дошкольных образовательных учреждений при переходе на новый возрастной этап систематического обучения в школе.

В соответствии с новым законом "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29.12.2012 дошкольное образование впервые стало самостоятельным уровнем общего образования. Как отметила директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России Анастасия Зырянова, "с одной стороны, это признание значимости дошкольного образования в развитии ребенка, с другой - повышение требований к дошкольному образованию, в том числе через принятие федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования"

В Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы приоритетами государственной политики выделены: обеспечение доступности дошкольного образования и повышение качества образования. В соответствии с законом "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29.12.2012 все образовательные учреждения переименованы в организации. В дошкольных образовательных организациях создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования, развиваются вариативные формы предоставления услуг.

Достижение нового качества дошкольного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров.

Впервые в российской истории разработан Федеральный государственный стандарт дошкольного образования в соответствии с требованиями, вступившего в силу с 1 сентября 2013 году федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Образовательные организации дошкольного образования должны самостоятельно разрабатывать и утверждать свои основные образовательные программы на основе федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования и с учетом примерных основных образовательных программ дошкольного образования, которые созданы опытными разработчиками и размещены в федеральном реестре.

Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учётом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

Федеральный государственный образовательный стандарт включает в себя требования к:

1) структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и

части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему;

2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) результатам освоения основных образовательных программ.

В отличие от других стандартов, ФГОС дошкольного образования не является основой оценки соответствия, установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

Дошкольное образование финансируется по аналогии со школьным - органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органами государственной власти субъектов РФ.

Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

Таким образом, на сегодняшний день ДОО как система - сложное социопсихопедагогическое образование, состоящее из совокупности системообразующих факторов, структурных и функциональных компонентов, условий функционирования. Системообразующие факторы представлены целью, концепцией и программой развития, парциальными программами, фиксирующими совокупность ведущих идей, целей и результатов деятельности ДОО.

Структурными компонентами являются управляющая и управляемая системы, их состав (воспитатели, родители, дети), а также технологии деятельности субъектов всех уровней управления для реализации программного содержания в ДОО.

Функциональные компоненты определяются назначением управленческих функций в ДОО (аналитико-диагностической, мотивационно стимулирующей, планово-прогностической, организационно - исполнительской, контрольно - оценочной, регулятивно - коррекционной) по форме взаимосвязанной деятельности в системе "педагог-ребенок-родители" и соответствующих подсистемах .

Условия функционирования определяются существующими пространствами деятельности дошкольной организации: медико-валеологическим, социальным; психологической и педагогической средами, временными рамками и психофизиологическими особенностями участников воспитательно-образовательного процесса.

Открытость ДОО как системы определяется по пространствам развития, которые существуют в учреждении, а также по динамике их изменений.

Характеристиками открытости ДОО могут выступать:

степень соответствия его состояния;

механизм саморегуляции и реакции на изменения окружающей среды (приспособление или сверхадаптивная активность);

тип и степень регламентированности системы управления (традиционная или инновационная, преобладание вертикальных или горизонтальных связей) и др.

Основным результатом функционирования открытой системы становится успешное взаимодействие с социумом, осваивая который, дошкольная образовательная организация становится мощным средством социализации личности. Выделенные пространства необходимы на сегодняшний день, и, как правило, достаточны для обеспечения высоких результатов воспитательно-образовательной деятельности в ДОО.

Пространство развития ДОО состоит их трех взаимосвязанных пространств его субъектов: воспитателей, родителей и детей. Основной структурной единицей в нем является взаимодействие участников воспитательно-образовательного процесса. Рассматривая специфику функционирования системы, можно увидеть направленность и назначение выделенных пространств развития всех субъектов: родители формируют социальный заказ на уровне общественной потребности, воспитатели реализуют образовательные услуги на уровне государства (муниципального образования), дети становятся потребителями оказываемых ДОО образовательных услуг по обучению, воспитанию, развитию личности .

Структурно-функциональная модель деятельности ДОО как открытой развивающейся системы представлена на рисунке 1, стр.12.

Логика развертывания процессов развития в каждом из пространств заключается в смене этапов и уровней развития: адаптация, интеграция, индивидуализация. Эти этапы, с одной стороны, свидетельствуют о непрерывности и количестве трансформации изменения того или иного пространства развития дошкольной организации.

На этапе адаптации обеспечивается актуализация потенциала развития и саморазвития педагогов, родителей, детей, создаются условия для перевода их с позиции объекта в позицию субъекта собственной жизнедеятельности.

На этапе интеграции происходит развитие и саморазвитие средствами взаимодействия в системе "педагог-ребенок-родители" в форме сотворческой продуктивной деятельности и общения. Итогом этого этапа является переход педагогов, родителей и детей с позиции субъекта в личную сферу.

На этапе индивидуализации осуществляется анализ степени обособленности личности педагога, родителя, ребенка в соответствующем интегрированном сообществе и определение потенциала развития в процессе максимального раскрытия индивидуальной сущности субъектов.

Интегрирование названных пространств позволяет разработать механизм комплексного медико-социального и психолого-педагогического сопровождения индивидуального развития каждого субъекта, реализуемый в логике:

структурной организации социального заказа в области дошкольного образования (уровни: федеральный, национально-региональный, внутриконституционный);

смены этапов и уровней развертывания сущностных сил субъекта: адаптация, интеграция, индивидуализация;

эволюции ведущих видов управления в ДОУ (традиционное, мотивационное программно-целевое, соуправление, рефлексивное, самоуправление);

смены ведущих форм взаимосвязанной деятельности субъектов процесса развития ДОУ: воздействие, взаимодействие, самовоздействие.

Таким образом, масштабные преобразования в системе дошкольного образования в настоящее время стимулируют руководителей и педагогов дошкольных образовательных организаций к активной инновационной деятельности, поиску ресурсов развития организации, повышению её привлекательности и конкурентоспособности в образовательной среде.

Первоочередное внимание при работе дошкольной организации в режиме развития уделяется развитию кадрового потенциала: повышению социально - профессиональной мобильности и компетентности педагогического коллектива. Именно от компетентности педагога, его способности перестраиваться в соответствии с новыми условиями образовательной деятельности, во многом зависит совершенствование деятельности ДОО .

Рис. 1. Модель деятельности ДОО как открытой развивающейся системы.

1.2 Инновационная деятельность: понятие, цель, виды, характеристика

Предпосылки возникновения инновационной деятельности.

На современном этапе развития образования в связи с обсуждением и введением в действие Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), Закона "Об образовании" № 273-ФЗ от 29.12.2012, развитие инновационной деятельности - одно из стратегических направлений в дошкольном образовании. В сферу инновационной деятельности включены уже не отдельные дошкольные учреждения и педагоги - новаторы, а практически каждое дошкольное учреждение. Инновационные преобразования приобретают системный характер.

Рассматривая инновационные процессы в системе образования, следует отметить, что современные трактовки понятия "инновации в образовании" чаще связывают с разработкой и внедрением новых средств, методов и технологий воспитания и обучения. Инновационная деятельность - это

особый вид педагогической деятельности. Жизнь современного дошкольного учреждения немыслима без серьезной опоры на научные достижения в области педагогики, без внедрения новых технологий, ведения экспериментальной деятельности. Это обуславливается тем, что, независимо от вида образовательного учреждения, деятельность педагогического коллектива всегда направлена на поиск качества образования

К.Ю. Белая выделяет следующие причины инновационной деятельности:

1. Необходимость вести активный поиск путей решения существующих в дошкольном образовании проблем.

2. Стремление педагогических коллективов повысить качество представляемых населению услуг, сделать их более разнообразными и тем самым сохранить свои детские сады.

3. Подражая другим дошкольным учреждениям (организациям), интуитивное представление педагогов, что нововведения улучшат деятельность всего коллектива.

4. Постоянная неудовлетворенность отдельных педагогов достигнутыми результатами, твердое намерение их улучшить. Потребность в причастности к большому, значительному делу.

5. Стремление недавних выпускников педвузов, слушателей курсов повышения квалификации реализовать полученные знания.

6. Возрастающие запросы отдельных групп родителей.

7. Конкуренция между детскими садами

Потребность в инновациях возникает тогда, когда появляется необходимость разрешить какую-то проблему, создается противоречие между желаемым и реальным результатами.

В настоящее время можно выделить ряд общественных тенденций, способных привести к организации инновационной деятельности:

требования гуманизации образовательного процесса;

высокий уровень к качеству образования и развитию детей в связи с внедрением ФГОС;

ориентация на культурно-нравственные ценности;

конкурентные отношения между образовательными учреждениями;

активное реагирование на многообразие интересов и потребностей детей и их родителей;

большие потенциальные возможности, выражающиеся в инновационной образовательной инициативе педагогов .

Инновационная инфраструктура создается в целях обеспечения модернизации и развития сферы образования с учетом перспектив и основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования, интеграции системы образования в Российской Федерации в международное образовательное пространство, более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан

Нововведения, или инновации, характерны для любой профессиональной деятельности человека и поэтому естественно становятся предметом изучения, анализа и внедрения. Инновации сами по себе не возникают, они являются результатом научных поисков, передового педагогического опыта отдельных учителей и целых коллективов. Этот процесс не может быть стихийным, он нуждается в управлении. Словарь С.И. Ожегова даёт следующее определение нового: "Новый - впервые созданный или сделанный, появившийся или возникший недавно, взамен прежнего, вновь открытый, относящийся к ближайшему прошлому или к настоящему времени, недостаточно знакомый, малоизвестный" .

Философский энциклопедический словарь определяет развитие как изменения, направленные, закономерные и необходимые. Понятие "инновация" в переводе с латинского языка означает "обновление, новшество или изменение". Это понятие впервые появилось в исследованиях в XIX веке и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. В начале XX века возникла новая область знания, инноватика - наука о нововведениях, в рамках которой стали изучаться закономерности технических нововведений в сфере материального производства. Педагогические инновационные процессы стали предметом специального изучения на Западе примерно с 50-х годов и в последнее двадцатилетие в нашей стране.

В настоящее время исследованы многие аспекты данной проблемы:

вопросы управления инновационной деятельностью в образовательных учреждениях (И.И. Аркин, К.Ю. Белая, Л.А. Иванова, В.И. Зверева, В.Ю., Юсуфбекова и другие) ;

критерии уровня инноваций и методы их экспертной оценки (Д.Л. Бенькович, В.И. Загвязинский, М.В. Кларин, Н.П. Кузьмин, А.Б. Кузнецов, Л.С. Подымова, В.А. Сластенин) ;

анализ факторов, влияющих на ход инновационной деятельности в образовательных учреждениях (В.И. Андреева, С.Ф. Багаутдинова, Н.И. Войтина, Н.В. Горбунова, Л.А. Иванова, Д.Ф. Ильясов, В.Н. Казакова, .

В педагогической теории в определении разными авторами основных понятий (инновация, новшество, нововведения) существуют некоторые разногласия.

Согласно первой позиции российские авторы Г.М. Коджаспирова, А.Ю. Коджаспиров, С.А. Бараннникова и другие) считают понятия "новшество, нововведения, инновации" - синонимами . Сюда же можно отнести В.Н. Кузьмина, И.П. Подласого, Л.В. Поздняк и других .

Исследователи, представляющие вторую позицию (К.Ю. Белая, С.Ф. Багаутдинова, В.С. Лазарев, А.В. Лоренсов, М.М. Поташник, О.Г. Хомерики и другие, группируют данные понятия, считая синонимами "новое - новшество", "инновации - нововведения". Новшество - это именно новое средство, новый метод, методика, технология, программа и т.д. Инновации - нововведение - это процесс освоения этого средства. Нововведение определяется данными авторами как целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход системы из одного состояния в другое.

При определении понятия "инновационный процесс" К.Ю. Белая, В.С. Лазарев, М.М. Поташник используют категорию "деятельность". Инновационный процесс - это комплексная деятельность по созданию, освоению, использованию и распространению новшеств . Несмотря на некоторое различие обозначенных позиций ученых, можно сделать вывод, что общей основой понятий "новшество", "инновации", "нововведения" является внесение элементов нового в изучаемый объект, приводящий к его развитию. В исследовании мы будем придерживаться данной точки зрения.

Следует отметить, что часть исследователей и практиков связывает инновационную деятельность только с экспериментальной. Другая часть исследователей (С.Ф. Багаутдинова и другие) трактует более широко категорию "инновационная деятельность", включая в нее такие понятия, как "внедрение передового педагогического опыта, внедрение результатов научных исследований в практику, экспериментальная деятельность, внедрение инноваций" . Нам близка данная точка зрения.

Данные понятия используются в различных областях и наиболее широко в сфере содержания и технологии организации образовательного процесса. В последние годы появились новые понятия: инновационное образовательное учреждение, инновационные образовательные программы, инновационный вуз и т.д., инновационный менеджмент, управление инновационной деятельностью, управленческие инновации и другие.

Рассмотрим подробнее категории: инновационное образовательное учреждение, управление инновационной деятельностью, управленческие инновации, инновационный менеджмент.

"Инновационное образовательное учреждение - это учреждение, в деятельности которого прослеживаются следующие черты: разрабатывается и реализуется иная, чем в массовом учреждении, модель устройства жизни ребенка; ведется поиск другого содержания труда педагога, апробируются новые средства и способы его работы, направленные на развитие творческих черт его личности .

Определение "управление инновационной деятельностью" можно найти в работах Л.М. Денякиной, Л.А. Ивановой, Г.В. Яковлевой . Управление инновационной деятельностью как особым объектом представляет собой сложный комплекс кооперативных воздействий людей на управляемую систему в целях обеспечения ее развития в новом, более прогрессивном направлении.

Понятие "управленческие инновации" вводит в своем исследовании доктор экономических наук П.И. Ваганов. "Управленческие инновации (нововведения) - это целенаправленное изменение состава функций, организационных структур, технологии и организации процесса управления, методов работы системы управления, ориентированное на замену элементов системы управления или системы управления в целом, с целью ускорения или улучшения решения поставленных перед предприятием задач на основе выявления закономерностей и факторов развития инновационных процессов" .

Понятие "инновационный менеджмент" все чаще используется в области экономики, маркетинга и представляет современную концепцию управления инновационной деятельностью организации. Инновационный менеджмент - взаимосвязанный комплекс действий, нацеленный на достижение или поддержание необходимого уровня жизнеспособности и конкурентоспособности предприятия с помощью механизмов управления инновационными процессами . Объектами инновационного менеджмента являются инновации и инновационный процесс. Принципиальным моментом является расширенное видение инновационных процессов.

Развитие образовательного учреждения (то есть переход его в новое, качественное состояние) не может быть осуществлено иначе, чем через освоение нововведений, через развитие инновационного процесса. Чтобы управлять инновационной деятельностью, руководителю образовательного учреждения необходимо познать и изучить её строение и структуру.

Процесс развития дошкольного учреждения представляет сложную динамическую систему, поэтому инновационная деятельность (как система) тоже полиструктурна и в её составе можно выделить следующие структурные компоненты: деятельностную, субъектную, уровневую, содержательную, управленческую, организационную .

Деятельностная структура представляет собой совокупность следующих

компонентов: мотивы, цель, задачи, содержание, формы, методы, результаты. Субъектная структура включает инновационную деятельность всех участников образовательного процесса: руководителя, его заместителей, педагогов, учащихся, родителей и т.д. Уровневая структура предполагает, что инновационная деятельность в учреждении должна коснуться субъектов на всех уровнях управления: на международном, федеральном, региональном, районном и школьном. Содержательная структура инновационного процесса предполагает рождение, разработку и освоение новшеств во всех сферах образовательного процесса, в управлении ДОО и т.д. Отсутствие управления инновационным процессом в образовательном учреждении быстро приведет к его затуханию, поэтому наличие управленческой структуры является стабилизирующим и поддерживающим этот процесс фактором, что не исключает элементов самоуправления. Организационная структура инновационного процесса включает следующие этапы: диагностический - прогностический - собственно организационный - практический - обобщающий - внедренческий.

Все структурные компоненты инновационной деятельности взаимосвязаны друг с другом. Важно и необходимо, чтобы они осуществлялись параллельно, одновременно, что позволит эффективно развиваться образовательному учреждению.

Образовательное учреждение как самостоятельный организм представляет собой довольно сложную структуру, в которую входят следующие компоненты: совокупность целей, деятельность, обеспечивающая их реализацию; сообщество взрослых и детей, ее организующих и в ней участвующих; отношения, их объединяющие; среда внутренняя и внешняя; управление, обеспечивающее интеграцию всех компонентов в единое целое, его целесообразное функционирование и развитие. В этом контексте новшества могут коснуться любого компонента, тем самым пробуждая к жизни инновационный процесс различного характера. Именно поэтому ученые разделяют все нововведения на определенные виды, опираясь при этом на разнообразные методологические основания.

Классификация новшеств, инноваций рассматривается в теории управления дошкольными образовательными учреждениями исследователями С.Ф. Багаутдиновой, К.Ю. Белой, Л.В. Поздняк и другими .

Интересна типология Л.В. Поздняк, характеризующая инновации по потенциалу, механизму его осуществления, по объему и последствиям и совершенно новый критерий, которого нет в школьных типологиях - особенности инновационного процесса.

По инновационному потенциалу Л.В. Поздняк выделяет следующие инновации: радикальные, комбинированные, модифицированные;

по особенностям механизма осуществления: единичные - диффузные; завершенные - незавершенные; успешные - неуспешные;

по объемам, целям, социальным последствиям: точечные, системные, многочисленные, стратегические.

по особенностям инновационного процесса: абсолютная новизна (нет аналогов); относительная новизна (местная, в данном ДОО, регионе); целесообразная новизна .

Классификацию нововведений необходимо знать современному руководителю образовательного учреждения, прежде всего для того, чтобы разобраться в объекте развития детского сада, выявить всестороннюю характеристику осваиваемого новшества, понять то общее, что объединяет его с другими, и то особенное, что отличает его от других новшеств, и наилучшим образом разработать технологию его освоения.

Любое педагогическое нововведение представляет процесс, развивающийся в пространстве и во времени, оно содержит идеи и технологии, опирающиеся на объективные закономерности и на практический опыт исканий. Чаще всего нововведения зарождаются практически, когда отдельные педагоги осознанно или интуитивно улавливают прогрессивные тенденции и стремятся преодолеть возникающие трудности. Но чтобы нововведение развивалось, для этого необходима официальная поддержка его внедрения, его научная разработка и обоснование.

К настоящему времени в научной литературе сложилась следующая схема развития инновационной деятельности в социальных организациях, в том числе образовательном учреждении (школе, детском саду) :

1. Обнаружение потребности в новшестве и возникновение идеи такого новшества; условно его называют этапом открытия, который является результатом фундаментальных или прикладных научных исследований (или мгновенного "озарения");

2. Изобретение, то есть создание новшества, воплощенного в какой-либо объект, материальный или духовный продукт-образец. Сюда включаются разработка, создание и первое освоение новшества.

3. Нововведение - этап, на котором новшество находит практическое применение, происходит его доработка; завершается этот этап получением устойчивого эффекта от новшества.

После этого начинается самостоятельное существование новшества, процесс нововведения вступает в следующую стадию, которая наступает лишь при условии восприимчивости к новшеству.

4. Распространение новшества, заключающееся в его широком внедрении и распространении в новые сферы.

5. Господство новшества в конкретной области, когда собственно новшество перестает быть таковым, теряя свою новизну. Завершается этот этап появлением эффективной альтернативы или замены данного новшества более эффективным.

6. Сокращение масштабов применения новшества, связанное с заменой его новым продуктом.

Инновационная деятельность всегда имеет своих носителей. Это педагоги - инноваторы, педагогические коллективы, руководители - инноваторы, которые вносят в педагогическую теорию и практику конструктивную новизну. Субъективный фактор играет решающую роль на стадии внедрения и распространения новшества. В связи с этим с инноваторами следует работать как со специфической социальной категорией, занимающей в педагогическом сообществе особое место и имеющей собственную структуру, психологию, потребности. Без понимания этого невозможно управлять развитием инновационных процессов .

Наряду с научным изучением сущности инновационных процессов в образовании в нашей стране разрабатывались нормативно-правовые основы инноваций. В инновационной деятельности образовательного учреждения могут быть использованы документы различного уровня - акты международного права, федеральные законы и постановления местных органов власти, решения региональных и муниципальных органов образования . Руководитель образовательного учреждения, где организован инновационный процесс, обязан все преобразования осуществлять на безупречной правовой основе.

Еще в конце 90-х годов был принят документ "Концепция непрерывного образования. Данный документ позволил создать в стране такой механизм развития образования, который смог превратить нашу систему образования в реальный фактор развития самого общества. Непрерывное образование - это философско-педагогическая концепция, согласно которой образование рассматривается как процесс, охватывающий всю жизнь человека При этом указывалось, что понимание развития как непрерывного процесса необходимо соединить с принципом развивающего обучения, с ориентацией образовательной деятельности не только на познание, но и на преобразование действительности.

Идея непрерывного образования, длящегося в течение всей жизни, получает неожиданное отражение в сфере дошкольного образования и с принятием в 2012 году нового Закона РФ "Об Образовании", и с введением в действие в 2013 году Федерального Государственного Образовательного Стандарта дошкольного образования. Непрерывное и конечное (школьное) образование сталкиваются здесь самым непосредственным образом. Образование не начинается с первого посещения школы - в форме непрерывного оно возникает с первых дней жизни и протекает особенно быстро, невиданными темпами у детей в дошкольном детстве. Именно поэтому дошкольное образование становится первой ступенью образования. "В школе учат всех и равным образом, в дошкольном образовании обучающийся учится сам, только интересному и своеобразным образом…" .

Требования к образовательным учреждениям на современном этапе развития системы образования нашли свое выражение в Законе Российской Федерации "Об образовании", 2012 года. Закон закрепил принципы, структуру системы образования, право образовательных учреждений на демократический, государственно-общественный характер управления, определил компетентность, самостоятельность образовательных учреждений в выборе вариативных образовательных программ.

Вопросы развития инновационной деятельности в системе образования нашли отражение и в принятых в последующие годы документах. Ряд документов коснулся области управления дошкольными учреждениями. Они способствовали активизации деятельности дошкольных учреждений по созданию и внедрению новшеств - новых форм организации дошкольного образования. Так, еще в 2005 г. правительством принят Национальный проект "Образование", реализация которого была рассчитана на 6 лет: с 2005 г. по 2010 г. Приоритетными направлениями Национального проекта явилось стимулирование инновационных программ высшего профессионального и общего образования, информатизация образования, поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи. Главными результатами реализации Национального проекта стали системные преобразования и масштабные изменения практически по всем уровням образования. Постановление правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" создает условия для развития малого инновационного предпринимательства в вузах, что позволяет приблизить теорию обучения и воспитания к практике.

Таким образом, Закон РФ "Об образовании", ФГОС ДО, и другие нормативные документы создали юридически-правовое основание для развития инновационной деятельности в отечественной системе образования, в том числе и в управлении школьными и дошкольными образовательными учреждениями, разработки новых форм организации образовательных учреждений и новых моделей воспитания, обучения и развития человека в образовательном пространстве.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующие выводы:

нами были рассмотрены и раскрыты понятия "новшества", "инновации" "инновационный процесс", "инновационная деятельность", и другие. Выделены типы инноваций, структурные компоненты и этапы инновационных процессов в образовательных учреждениях. Как правило, исследования касаются образовательной сферы школьных и дошкольных учреждений, авторы затрагивают проблему внедрения инноваций в ДОО, в том числе и в управленческую деятельность заведующего дошкольным учреждением.

Вопросам развития инновационных процессов в системе образования в нашей стране на федеральном уровне уделяется большое внимание, что создает благоприятные нормативно-правовые условия для внедрения инновационных процессов в образовательные учреждения, в том числе и дошкольные.

1.3 Организация инновационной деятельности в ДОО

В условиях модернизации системы российского образования, ориентирами которой являются доступность, качество, эффективность, происходит смена требований и к дошкольным образовательным организациям. Приоритетными направлениями для развития деятельности ДОО являются:

Повышение качества дошкольного образования;

Использование инновационных образовательных технологий;

Личностное развитие ребенка дошкольного возраста, способного реализовать себя как часть социума;

Любая дошкольная образовательная организация проходит три этапа: становление (при создании нового ДОО и нового коллектива), функционирование (воспитательно-образовательный процесс организован на основе традиционных стабильных программ, педагогических технологий); развитие (прежнее содержание образования, педагогические технологии воспитания и образования приходят в противоречие с новыми целями, условиями ДОО и федеральными стандартами) . Развивающиеся ДОО, работающие в поисковом режиме, значительно отличаются от тех, целью которых является стабильное традиционное поддержание раз и навсегда заведенного порядка функционирования.

Существует два основных режима деятельности дошкольной образовательной организации. Ниже приводятся основные характеристики каждого типа и их отличительные особенности.

Деятельность ДОО в режиме развития - целенаправленный, закономерный, непрерывный и необратимый процесс перехода учреждения в качественно новое состояние, характеризующийся разноуровневой организацией, культурно-творческой направленностью и использованием постоянно расширяющегося потенциала развития.

Деятельность ДОО в режиме функционирования - процесс жизнедеятельности, направленный на стабильное поддержание какого-либо определенного состояния, характеризующийся цикличным повторением, воспроизводством накопленного опыта и использованием наработанного потенциала. В таблице 1 представлены сравнительные характеристики режимов жизнедеятельности учреждений, которые служат ориентирами в управлении инновационными процессами, позволяющими перевести учреждение из традиционного режима в инновационный.

Таблица 1

Основные характеристики режимов жизнедеятельности ДОО

Показатели	Функционирование	Развитие
Тип/вид ДОУ	Традиционный, типовой	Инновационный
Цели и задачи управления	Поддержание стабильных результатов, воспроизводство опыта, использование наработанного потенциала	Обновление компонентов воспитательно-образовательного процесса для обеспечения мобильности, гибкости. вариативности
Субъект управления	Администрация, при ограниченных правах других субъектов, неразвитость горизонтальных связей, единоначалие преобладает над коллегиальностью	Коллективный субъект управления. Развитость горизонтальных связей. Паритет единоначалия и коллегиальности: поощрение и инициативы.
Научные концепции управления, подходы	Эмпирический, основанный на личном опыте	Мотивационное программно-целевое управление, его вариации. Рефлексивное управление. Создание комплексно-целевых программ и программы развития
Мотивационное обеспечение	Создание благоприятного психологического климата для стабильной работы	Создание атмосферы творчества, поиска при соответствующей системе материального и морального стимулирования самореализации субъектов
Воспитательно-образовательный процесс	Достижение устойчивых результатов в стабильных условиях	Получение качественно новых результатов в изменяющихся условиях
	Использование традиционных идей, учебных предметных планов и программ	Использование планов развития, комплексно-целевых программ по освоению новшеств
Технологии	Обеспечивают стабильные результаты	Личностно-ориентированное воспитание и образование, обеспечивающее саморазвитие субъектов
Организация воспитательно-образовательного процесса	Прежняя система с определенным количеством дней и ступеней обучения	Многоуровневое, многоступенчатое, непрерывное образование в системах ДОО - школа - ВУЗ
Нормативно-правовое обеспечение	Использование типовых документов, обеспечивающих стабильную работу	Типовые документы становятся основой для разработки собственных
Кадровое обеспечение	Традиционные требования к уровню профессиональной компетентности, необходимому для получения стабильных результатов воспитания и обучения	Конкурсная основа. Конкурентоспособность. Инновационные методики подготовки. Вариативность курсов
Научно-методическое обеспечение	Традиционные учебные программы и планы
Финансовое обеспечение	Бюджетное	Бюджетное и внебюджетное
Материально-техническое обеспечение	Организация базового процесса на имеющихся материалах	Постоянно расширяющееся обеспечение как результат динамического развития

Существует несколько признаков, по которым можно определить, находится ли ДОО в режиме развития:

1. Актуальность (значимость и своевременность) проводимой работы, направленной на выработку практических мер для решения серьезной проблемы.

2. Включенность в поисковую деятельность большинства педагогов; инновационный потенциал и климат в коллективе, а так же баланс интересов всех участников инновационной деятельности.

3. Характеристика результатов: эффективность, продуктивность, оптимальность.

4. Присутствуют показатели инновационного развития: устойчивость, воспроизводимость, качественная трансформация системы управления, всех компонентов целостного педагогического процесса и условий его реализации в ДОУ.

А.А. Майер выделяет условия развития ДОО и источники идей развития: четкая формулировка цели на основе всестороннего проблемного анализа; наличие концепции развития; наличие кадрового обеспечения, материально-технической базы, научно - методического сопровождения, ресурсов для предстоящей работы; благоприятный социально-психологический климат в коллективе, готовность педагогов к реализации программы развития, удовлетворенность субъектов текущими результатами работы, сбалансированность интересов всех участников инновационного процесса; предоставление свободы выбора в решении поставленных задач; выбор педагогически целесообразных, оптимальных технологий инновационной деятельности; использование образовательного потенциала социума; расширение внешних связей, открытость ДОО; организация целесообразного управления, оптимальное сочетание видов управления; изучение и использование позитивного опыта других ДОО.

В современный период развитие отечественного дошкольного образования идет по следующим направлениям:

Формирование нового содержания образования;

Разработка, внедрение и реализация инновационных педагогических технологий, методик, систем развития детей;

Создание новых видов дошкольных организаций.

Происходящие трансформации в системе дошкольного образования обусловлены объективной потребностью в адекватном общественному развитию и эволюции образовательной системы изменении, что отражается в осознании педагогической общественностью необходимости серьезных изменений в функционировании учреждения. Поиск и освоение инноваций, способствующих качественным изменениям в деятельности ДОО - основной механизм оптимизации развития системы дошкольного образования. В таблице 2 предложены Современные тенденции в развитии дошкольного образования.

Таблица 2.

Современные тенденции в развитии дошкольного образования.

Тенденции	Процессы
	Управление	Педагогическая деятельность	Сопровождение и обеспечение
Гуманизация	Рефлексивное. Соуправление. Самоуправление	Личностно-ориентированный, личностно-деятельностный подходы.	Расширение комплекса услуг для удовлетворения потребностей и интересов личности.
Демократи-зация	Расширение состава коллективного субъекта управления. Расширение горизонтальных связей.	Новые отношения и позиции: субъект-субъектные; возможность гибкой смены позиции объекта и субъекта каждым участником.	Расширение полномочий и состава субъектов воспитательно-образовательного процесса
Диверсифи-кация	Расширение типов и уровней управления.	Индивидуализация и дифференциация. Вариативность в реализации образовательных услуг.	Расширение структур сопровождения: медико-валеологическая; социально-педагогическая; психологическая; коррекционно-педагогическая

Трансформация дошкольного воспитания в дошкольное образование отражает мировую тенденцию развития. В.Т. Кудрявцев отмечает, что в России дошкольное воспитание находится в подчинении структур управления образованием: это фактически свидетельствует о том, что ребенок дошкольного возраста нуждается в воспитании, обучении и развитии. Таким образом, дошкольное образование становится исходной, неотъемлемой и полноправной ступенью образовательной системы в целом, как это и определено законом "Об образовании".

На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать факт формального или содержательного перехода большинства ДОО в режим поиска, что является переходным этапом на пути к качественным изменениям и переводу ДОО в режим развития.

Другой аспект связан с качественными признаками данного перехода: насколько инновации соответствуют насущным потребностям и возможностям в ДОО. Поэтому вопрос определения актуальных проблем в развитии дошкольных учреждений становится наиболее важным.

Проведенный анализ существующих концепций, проектов и программ в сфере дошкольного образования позволяет выделить ряд базовых тенденций в развитии системы (таблица 2).

Гуманизация устанавливает приоритет личностного развития субъектов (родителей, педагогов, детей), центрацию образовательного процесса на ценностях человеческого развития, ориентацию на всестороннее и гармоничное формирование личности, перевод субъекта на позицию самоуправляемого развития. Гуманизация образования, как указывает В.А. Сластенин , - процесс, направленный на развитие личности как субъекта творческой деятельности, что "составляет важнейшую характеристику образа жизни педагогов и воспитанников, предполагающую установление подлинно человеческих (гуманных) отношений ними в педагогическом процессе" и является ключевым компонентом педагогического мышления, сфокусированного на идее развития личности.

Ведущим направлением гуманизации образования считается самоопределение личности в культуре, её приобщение к национально-культурным традициям, обогащенным современными идеями. Гуманизация проявляется в усилении внимания к личности каждого ребенка как высшей ценности общества, в формировании гражданина с высокими интеллектуальными, моральными и физическими качествами.

Демократизация связывается с расширением прав и полномочий участников образовательного процесса, направленностью на удовлетворение индивидуальных потребностей и запросов субъектов. Это предполагает создание предпосылок для развития активности, инициативы и творчества воспитанников и педагогов, их заинтересованного взаимодействия, а так же широкое участие общественности в управлении дошкольным образованием.

Диверсификация предполагает необходимое и достаточное разнообразие типов и видов учреждений, услуг и подходов к их реализации в целях удовлетворения запросов участников образовательного процесса в ДОУ.

Проекция данных оснований на воспитательно-образовательный процесс в ДОО по-новому представляет все его подсистемы. В связи с этим выделяется ряд базовых принципов, обеспечивающих реализацию названных направлений в процессе развития ДОО и его участников:

человекосообразности (единство культуро- и природосообразности);

целостности педагогического процесса и комплексности целей;

активности и равнопартнерства в педагогическом взаимодействии всех субъектов педагогического процесса.

Модернизация управления ДОО предполагает многообразие видов и технологий управления, обеспечивающих комплексное и всестороннее воздействие управляющей системы на управляемую систему ДОО в рамках мотивационного и программно-целевого подходов к соуправлению, рефлексивному управлению и самоуправлению.

Инновационный менеджмент - это совокупность принципов, методов и форм управления инновационными процессами, инновационной деятельностью, занятыми этой деятельностью организационными структурами и их персоналом. Как и для любой другой области менеджмента, для него характерно следующее: постановка цели и выбор стратегии; планирование, определение условий и организация, исполнение, руководство .

Организация комплексного сопровождения индивидуального развития детей в условиях дошкольного образовательного учреждения требует разных подходов к образовательному процессу, его планированию и разработке программно-методического обеспечения деятельности детского сада. Изменяющиеся запросы российского общества к качеству дошкольного образования должны мотивировать дошкольное учреждение к использованию современных образовательных комплексных программ, технологий, методик.

Инновационный менеджмент в современном дошкольном образовательном учреждении предполагает:

разработку планов и программ инновационной деятельности;

наблюдение за ходом разработки инновационного продукта и его внедрением;

рассмотрение проектов создания новых продуктов;

проведение единой инновационной политики - координация деятельности всех структурных подразделений;

финансовое и материальное обеспечение инновационных процессов;

управление персоналом, осуществляющим инновации;

создание целевых групп для комплексного решения инновационных проблем.

Примерами управления инновациями в ДОУ могут быть:

1. Разработка программно-методического обеспечения инновационных процессов: Программы развития ДОУ, бизнес-плана, образовательной программы, годового плана.

2. Разработка и внедрение в практику инновационных коллективных и индивидуальных педагогических проектов.

3. Внедрение новых форм дифференциации специального образования: временной логопедической группы, логопункта.

4. Создание сети дополнительных бесплатных образовательных и оздоровительных услуг воспитанникам ДОУ: кружки, студии, секции и др.

Подобные документы

Педагогические условия организации работы по физической культуре детей дошкольного возраста в дошкольном образовательном учреждении. Развитие способностей ребенка в процессе воспитания и обучения. Оздоровительная физкультура в детском возрасте.

дипломная работа , добавлен 22.08.2012


Создание предметно-развивающей среды для организации работы по развитию конструктивной деятельности в дошкольном образовательном учреждении. Методические рекомендации и инструкции по осуществлению конструктивной деятельности в дошкольном возрасте.

курсовая работа , добавлен 24.01.2013


Состояние методической службы в дошкольном образовательном учреждении. Руководство методической работой в условиях личностно-ориентированного подхода. Роль темперамента в профессиональной деятельности. Диагностика организации методической работы в ДОУ.

курсовая работа , добавлен 20.02.2010


Особенности выполнения воспитательно-образовательной работы в дошкольном образовательном учреждении. Выявление влияния информационной среды на психическое здоровье детей старших дошкольников. Формирование целевых ориентиров у старших дошкольников.

отчет по практике , добавлен 20.08.2017


Сравнительный анализ образования и педагогической поддержки. Адаптация ребенка в дошкольном образовательном учреждении как психолого-педагогическая проблема. Планирование самостоятельной деятельности в группах. Результаты анкетирования родителей.

дипломная работа , добавлен 13.09.2013


Развлечения как форма организации педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении. Место музыки в дошкольном воспитании. Основная цель музыкальных развлечений - обогащение ребенка новыми музыкальными впечатлениями и переживаниями.

курсовая работа , добавлен 17.08.2015


Задачи методической службы в дошкольном образовательном учреждении. Утверждение комплексной программы, соответствующей требованиям к содержанию, методам воспитания и обучения детей дошкольного возраста. Осуществление методической работы с педагогами.

реферат , добавлен 12.05.2011


Особенности правового регулирования сферы дошкольного образования. Основные направления работы по реализации прав ребёнка в дошкольном образовательном учреждении. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении и программа его развития.

дипломная работа , добавлен 19.01.2012


Место здоровьесберегающих технологий в образовательной среде дошкольного образовательного учреждения. Общие вопросы управления процессом здоровьесбережения в дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад № 6 "Родничок".

курсовая работа , добавлен 02.09.2014


Программные требования к методике преподавания математики дошкольникам в современных дошкольном образовательном учреждении. Влияние игры на формирование элементарных математических способностей. Использование математических конкурсов и досугов.

Подготовила: Старший воспитатель – Карасаева Л.В.

МБДОУ детский сад № 11 г. Ардон

1. Есть ли сегодня потребность в инновациях?

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» предусматривает внедрение новых образовательных стандартов, что требует от педагогов ДОУ повышения качества дошкольного образования. Качественное дошкольное образование рассматривается сегодня как существенный резерв повышения качества и доступности последующих ступеней образования.

Без внедрения новых идей и технологий в работе каждого ДОУ невозможно реформирование всей системы ДО. Развитие образовательных систем происходит благодаря тому, что создаются, распространяются и осваиваются новшества.

Поэтому, в настоящее время в сферу инновационной деятельности включены уже не отдельные дошкольные учреждения и педагоги-новаторы, а практически каждое дошкольное учреждение; педагоги ДОУ вовлечены в инновационные процессы, касающиеся обновления содержания дошкольного образования. Инновации определяют новые методы, формы, средства, технологии, использующиеся в педагогической практике, ориентированные на личность ребёнка, на развитие его способностей. Педагогические инновации могут либо изменять процессы воспитания и обучения, либо совершенствовать.

Инновационные преобразования приобретают системный характер. Созданы новые типы, виды и профили дошкольных учреждений, новые образовательные программы, позволяющие обеспечить вариативность воспитательно-образовательного процесса, ориентированного на индивидуальность ребенка и запросы его семьи.

Потребность в инновациях возникает тогда, когда появляется необходимость разрешить какую-то проблему, когда создается противоречие между желанием и реальным результатом.

Источником инноваций является проблема. Решить проблему - значит изменить систему, привести ее в соответствие с желаемой. Если изменения имеют качественный характер, то в результате решения проблемы происходит развитие системы.

Степень актуальности новшества определяется значимостью той практической проблемы, решению которой может способствовать его использование.

Общая цель инновационной деятельности – улучшение способности педагогической системы образовательного учреждения достигать качественно более высоких результатов образования.

В.С. Лазарев (академик РАО доктор психологических наук, директор Института инновационной деятельности
в образовании РАО)

Инновационная образовательная деятельность – это деятельность, благодаря которой происходит развитие образовательного процесса.

Философский энциклопедический словарь определяет развитие как изменения, направленные, закономерные и необходимые.

Следовательно, изменения в развивающемся дошкольном учреждении происходят не хаотично, а прогнозируются руководителем на основе закономерностей и направлены на достижение конкретных целей. Руководителю необходимо знать, как инновации внедрять, осваивать и сопровождать.

2. Что это такое – инновация?

Инновационная деятельность - это особый вид педагогической деятельности.

Приведем несколько определений этого понятия.

В «Современном словаре иностранных слов» (1993) инновация трактуется как нововведение.

Инновация (нововведение) - в социально-психологическом аспекте - создание и внедрение различного вида новшеств, порождающих значимые изменения в социальной практике. (Словарь практического психолога. Минск, 1998.)

Нововведение (инновация) - комплексный процесс создания, распространения, внедрения и использования нового практического средства, метода, концепции и т.д. - новшества для удовлетворения человеческих потребностей. (Полонский В.М. Научно-педагогическая информация: Словарь-справочник. М., 1995.)

Нововведение - целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества), вызывающие переход системы из одного состояния в другое. (Управление развитием школы. М., 1995.)

Новшество - это именно средство (новый метод, методика, технология, учебная программа и т.п.), а инновация - процесс освоения этого средства.

В целом под инновационным процессом понимается комплексная деятельность по созданию (рождению, разработке), освоению, использованию и распространению новшеств. (Управление развитием школы. М., 1995.)

Каждое новшество в своем движении проходит определенные стадии. В инноватике их называют жизненным циклом новшества. Новшество когда-то возникает, используется, а по прошествии какого-то времени заменяется другими, более совершенными продуктами творчества.

Успешность и действенность инновационной работы, ее влияние на развитие дошкольного образовательного учреждения зависят от актуальности работы, заинтересованности и профессиональной компетентности участников, системы методических и организационных мероприятий.

Участники инновационного процесса всегда должны помнить, что новое:

добивается признания, пробивает себе дорогу с большим трудом;

носит конкретно-исторический характер и может быть прогрессивным для определенного отрезка времени, но устареть на более позднем этапе, стать даже тормозом в развитии.

Новое может выступать в разных формах:

принципиально неизвестное новшество (абсолютная новизна);

условная (относительная) новизна (следует отметить, что новизна всегда относительна как в личностном, так и во временном плане);

«оригинальничанье» (не лучше, но по-другому), формальная смена названий, заигрывание с наукой;

изобретательские мелочи.

Типы нововведений также группируются по следующим основаниям.

1. По влиянию на учебно-воспитательный процесс:

В формах, методах воспитательно-образовательного процесса;

В управлении ДОУ.

2. По масштабам (объему) преобразований:

Частные, единичные, не связанные между собой;

Модульные (комплекс частных, связанных между собой);

Системные (относящиеся ко всему дошкольному учреждению).

3. По инновационному потенциалу:

Усовершенствование, рационализация, видоизменение того, что имеет аналог или прототип (модификационные нововведения);

Новое конструктивное соединение элементов существующих методик, которые в новом сочетании ранее не применялись (комбинаторные нововведения);

Радикальные инновации.

4. По отношению к предшествующему:

Новшество вводится вместо конкретного, устаревшего средства (заменяющее новшество);

Прекращение использования формы работы, отмена программы, технологии (отменяющее нововведение);

Освоение нового вида услуг, новой программы, технологии (открывающее нововведение);

Ретровведение - освоение нового в данный момент, для коллектива детского сада, но когда-то уже использовавшегося в системе дошкольного воспитания и образования.

Существуют различные причины нововведений.

К основным, на наш взгляд, нужно отнести следующие:

1. Необходимость вести активный поиск путей решения существующих в дошкольном образовании проблем.

2. Стремление педагогических коллективов повысить качество предоставляемых населению услуг, сделать их более разнообразными и тем самым сохранить свои детские сады.

3. Подражание другим дошкольным учреждениям, интуитивное представление педагогов, что нововведения улучшат деятельность всего коллектива.

4. Постоянная неудовлетворенность отдельных педагогов достигнутыми результатами, твердое намерение их улучшить. Потребность в причастности к большому, значительному делу.

5. Стремление недавних выпускников педвузов, слушателей курсов повышения квалификации реализовать полученные знания.

6. Возрастающие запросы отдельных групп родителей.

7. Конкуренция между детскими садами.

Какой ни была причина инновационной деятельности в ДОУ, ее результаты не должны оставаться в стенах конкретного учреждения. В этом отношении большое значение имеет поддержка ДОУ со стороны администрации ДОУ, УО района, региона, Минобразования РФ.

Варианты презентации инновационной деятельности ДОУ:

• Собрания, педсоветы, творческие отчеты в ДОУ;
• Представление опыта работы на районных, краевых семинарах, конференциях, педчтениях, методических объединениях;
• Публикации в печатных и электронных СМИ и т.д.

• Инновации в управленческой деятельности:
• программно-целевой педагогический менеджмент;
• создание единой программы управления;
• широкое делегирование полномочий и расширение степени участия сотрудников в управлении развитием учреждения;
• разработка Концепции развития ДОУ, Программы развития, образовательных программ;
• изменение алгоритма проведения внутреннего контроля за качеством образования, внедрение новых его форм, делегирование контрольных функций.
• Инновации в содержании образования:
• адаптация и внедрение новых программ;
• разработка индивидуальных программ образования;
• организация дополнительных образовательных услуг.
• Инновации в технологиях:
• адаптация, разработка и использование здоровьесберегающих, здоровьеформирующих технологий;
• использование технологии проблемного и развивающего обучения, информационных технологий, исследовательского метода, социоигровых подходов в работе с детьми, родителями и педагогами.
• Инновации в работе с кадрами:
• создание системы непрерывного образования педагогов;
• разработка программы формирования кадрового потенциала;
• индивидуальных программ творческого развития педагогов;
• индивидуализация форм и методов методической работы в зависимости от уровня профессионального мастерства педагогов;
• использование мастер-классов, педагогических рингов, стажерских площадок, педагогических проектов;
• самореализационные формы повышения квалификации – творческие конкурсы и лаборатории, публикации опыта работы, создание банка инновационных идей и т.п.;
• активные методы обучения.
• Инновации в работе с детьми:
• организация различных форм детской деятельности, занятий по интересам в кружках и студиях;
• обеспечение индивидуально-личностного, дифференцированного подхода;
• разработка индивидуального маршрута развития и составление портфолио достижений в работе с одаренными детьми;
• организация простейшего экспериментирования и моделирование ситуаций.
• Инновации в работе с родителями:
• применение интерактивных методов;
• использование неформальных способов взаимодействия с родителями, вовлекающих их в жизнь детского сообщества через клубы, семейные праздники и т.д.;
• организация пресс-службы по выпуску газеты для родителей.
• Инновации в предметно-развивающей среде:
• Обогащение макросреды ДОУ и микросреды групп с учетом авторских разработок;
• Построение развивающего пространства ДОУ по принципу интеграции и моделирования;
• Преобразование предметно-пространственной среды на основе гендерного принципа, отражающего интересы девочек и мальчиков;
• Развитие альтернативных форм дошкольного образования:
• Организация работы группы выходного дня;
• Разработка программы предшкольной подготовки неорганизованных детей в условиях группы выходного дня на базе ДОУ и др.;